第797章 大调整 (1/2)
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王奇沉声道:“蜀中呢?”
陈青龙道:“镇北侯已经传回消息,蜀中各郡归附,且镇北侯开始返回。他返回时,是和肖庆之将军一起的,留下杨山君将军镇守蜀中。除此外,镇北侯安排了齐远担任益州牧,同时带着蜀国的皇帝北上来归顺。”
“好!”
王奇脸上挂着笑容。
蜀中的事情彻底解决,已经归附,齐国就近乎是一统天下。
至于曹玄,蹦达不了多长的时间。
王奇之所以暂时还未进攻,是因为事到如今,工部的匠人也在准备打造枪械。不过这不是一蹴而就的,至少制造的过程很慢,因为没有工业化的机器制作,全靠手工很是缓慢。
甚至,研究的过程也很慢。
王奇让陈青龙仔细盯着西域的情报,便继续忙碌他自己的事情。
时间飞逝,转眼进入新的一年,一月的天气仍旧很冷,时常都飘雪。
王宗熙带着人马返回,军队驻扎,张天义一众人安置后,王宗熙和王奇见过,就急匆匆就去看膝下孙儿孙女去了。
王祐、王瑾生下来后,他都还未见到膝下的孙儿孙女,心中激动不已。
王奇亲自在朝中设宴,款待归顺的张天义等人,履行王宗熙的诺言,敕封张天义为安乐王,同时赐予宅院,确保张天义一家子居住。
其余的各项政务,也是稳步的推进。
时间流逝,转眼进入来年开春。
二月二,龙抬头。
各地的百姓,都开始忙碌起来,毕竟要开始准备农耕。
在百姓忙碌时,朝廷对地方上的调整,进一步进行。毕竟涉及到官员的轮换,以及涉及到对官员的提拔升迁,以及对官员的安置,又进行了一轮。
这样的调整,才能加强朝廷对地方上的掌握。
在文官体系调整时,这一日,诸葛丰来到宫中觐见。诸葛丰很是忙碌,他见到王奇后,主动揖了一礼,便道:“陛下!”
王奇道:“兄长今日来,可是有什么事情?”
诸葛丰说道:“回禀陛下,臣今日入宫觐见,是涉及到军队的调整。朝廷的军队,虽说各地都有,可如今齐国归一,应该做一个详细的安排。”
“毕竟天下一统,暂时大多数的兵力,都集中在长安。”
“虽说能拱卫长安,可是地方上,还是需要一定的兵力镇守。一旦地方上出现动荡,这些军队就可以随时随地的控制局势,不至于局势失控。”
诸葛丰道:“这是臣的来意。”
王奇道:“如何调整呢?”
诸葛丰眼神锐利,道:“陛下,臣的考虑,目前在天下各州驻军,掌控地方上的稳定。不过齐国一直以来,实施的策略都是军政分离。”
“为了确保地方上的稳定,以及军队不干涉政务,政务不涉及到军队,必须勒令地方上的军队,直属于朝廷管辖,不能受制于地方。”
“这么一来,才能杜绝地方上官员坐大的情况。”
“大周之所以覆灭,不仅是大周的苛捐杂税多,不仅是情况不妙。更重要的一点,是大周的地方上太乱了,地方官权势太大,纷纷提拔自己人。”
诸葛丰道:“以至于,朝廷对地方的掌控力,越来越弱。”
王奇颔首道:“兄长所言甚是,你打算在各地驻军,怎么划分呢?”
诸葛丰道:“第一,是长安这里的驻军。长安作为帝都,关键所在,必须有一支大军镇守。如果长安的驻军,都无法保证,天下也就乱了。”
“臣认为,长安这里的驻军,除了禁军外,就是驻军。不过驻军的人数,臣认为可以扩建到六万人。如果有六万精锐在长安,加上禁军在,即便发生任何事情,都可以提前做出应对、”
诸葛丰道:“这,是臣当下的第一个考虑。”
王奇沉声道:“其余地方呢?”
诸葛丰道:“第二是蜀中,第三是扬州,第四是并州,第五是幽州。四处地方,分别在东南西北,都各自安排大军镇守。”
“如此一来,朝廷基本上的力量,足以掌握天下局势。其中每一处的兵力,人数为精兵五万人左右。总共算起来,全国总兵力的常备兵,足足二十六万以上。”
“有了这个基础前提,国内任何情况,都可以应对。”
“再者随着新武器要研制,实际上大兵团的会战上,人数上肯定会有所减少。所以我们如今,有这么多的兵力,已经足够。”
诸葛丰道:“这是臣,目前的一个规划。”
王奇思索后,想了想道:“这么安排,没有什么问题。五大军区,四边一中,囊括东南西北中,的确足以掌握天下稳定。”
“军队的驻扎,不算是什么新鲜事儿。事实上昔日的大周,也在全国主要的重镇驻军,只是随着州牧制度的恢复,各地驻军也就变成了各地州牧的私兵。”
“军队的掌控,必须掌握在朝廷手中,这是一条红线,不能逾越。另外一事,是各地其他力量的掌握,譬如负责各地治安的衙役士兵。”
“这些力量做一个调整,这是我要进行改变的。也就是说,朝廷地方上执政官的力量,也要收缩,权利还要削弱。”
历朝历代,军队驻扎正常。
可是各地方上的兵力,是需要安排的。
王奇打算把各地维持国内稳定,维持地方上稳定的力量,全部纳入朝廷掌握。
诸葛丰听到后,瞪大眼睛,脸上流露出一抹不可思议。
这是相当令人意外的,历朝历代,实际上也安排军政分离,也就是虎符的意义。只有皇帝授予的虎符,和军中将领对上,才能调动军队。
除此外,地方上还有些衙役、捕快这一类士兵,属于州郡县一级别的力量。如果把这些力量,全部整合起来,也纳入朝廷掌控,一切又不一样。
朝廷对地方上的掌控,大大加强。
当然,这不容易。
诸葛丰道:“陛下,如果真的全部纳入朝廷掌握,一旦地方上遇到突发情况。恐怕,会应对不及时的。毕竟所有力量,纳入朝廷掌握,也就导致任何调兵,都需要手令。一来一回,各处都会浪费时间。”
王奇摇头道:“这一情况,不是这么安排的。”
诸葛丰道:“是怎么安排的?”
王奇说道:“地方上的力量,整编在一起后,这一力量,主要负责协助官府逮捕、追捕等任务,除此外参加处置暴乱、造反等情况。”
“简单来说,国内动荡时,就动用这一股力量。当然这一股力量,同样不接受地方官员的管辖,仍是隶属于朝廷,直接隶属于皇帝,由皇帝才能调遣。”
王奇直接给了一个定义。
诸葛丰听完,琢磨一番道:“陛下,还是我刚才提及的。如果地方上的力量没了,遇到造反的倒是好安排。问题是抓捕些犯人,缉拿盗贼,以及维护治安等,又该怎么办呢?总不能,事事都请求朝廷发兵协助吧?”
王奇沉声道:“所以这里,要涉及到我提及的第三股力量。”
诸葛丰道:“什么意思?”
这一刻的诸葛丰,很是诧异,要知道他是有备而来的。可是王奇眼下,却是侃侃而谈,一副早就有准备的样子。
王奇缓缓道:“兄长,我提及的第三股力量,是接受朝廷和地方官员双重调遣的力量,人数更少,只负责维护地方上的治安、缉拿盗贼等事宜,各地都组建一定的力量。”
“这样的力量,人选上,主要从前面两股力量退役的士兵中选择。”
“而前面涉及到的军队将士,必须全都十八岁以上的青壮,到一定年龄就直接退出军队,不再留在军中,确保军队的战斗力。”
“如此,军队有战斗力,最后的第三股力量有兵源。”
“具体的划分,则是第一股力量,主要负责对外的作战,涉及到大军对外扩张时,便调度这些士兵。第二股力量,负责对内的维持稳定。”
“当然对外的战争需要时,也可以抽调一部分。”
“第三股力量,是地方上由官员抽调安排,也是官府唯一能安排的。前面的调动,都需要请示朝廷才行,后面则是双重管理。”
王奇说道:“按照这一步骤推进,才是真正的军政分离。不至于地方上的官员,能够钻空子。任何人扩充私兵的人,杀无赦。”
诸葛丰听完后心下佩服不已,道:“陛下圣明!”
他心服口服。
这样的划分后,更为明确,也更具体,不至于是被地方官员掌握大权。
只要军队不乱,一切就乱不了。
诸葛丰道:“陛下,军队是常规的称呼,第二股军力,如何称呼?第三股力量,又如何称呼呢?总归要确定一个名称,再按照这一规矩安排,全部进行改编整顿。”
王奇思索一番后,说道:“维护国内治安的军队,命名为武卫部队,称之为武卫部。涉及到地方的力量,就命名为武安部队,称之为武安部。军队,便是真正的军队。”
诸葛丰琢磨一番,道:“武卫部,是保卫国内;武安部,是维持地方安稳。两个名字,的确是合适,臣会立刻从兵部抽调人员,以及整编地方上的力量。争取在今年之内,把这事情完成。涉及到全国的安排,不是简单完成的事情。”
王奇道:“这一事情,不容易也不简单。因为武安部、武卫部,都有一个自上而下的垂直体系。其中,武卫部是朝廷对等六部的职务,下面是州一级的主将,然后郡一级的主将。”
“涉及到武卫部,只需要到郡一级便是,不需要再往下到县一级。然而武安部,便是涉及到县一级,必须是各县、各镇都必须要有人员,把最底层纳入掌握中。”
王奇道:“这是级别上的安排。”
诸葛丰听到后,颔首道:“陛下圣明,臣就按照这一策略,自上而下的安排。先把各级的主要负责人定下,毕竟郡一级的官员不多。一旦定下后,事情一步步推进。至于怎么组建,需要多少编制人员,是各人各自负责安排。这,就是一级一级的任务。”
王奇点头道:“是这个意思,把任务安排下去,一州负责一州的事情,一郡负责一郡的事情,在最短的时间内,完成调整。只要有人走马上任,一切都会安排妥当的。”
诸葛丰道:“陛下,涉及到武卫部、武安部人员的兵饷俸禄呢?这些都走地方上,亦或是怎么安排呢?”
王奇沉声道:“武卫部的所有将士,直接走军队,和军队这里一样,单独从国库调拨钱财。至于武卫部,直接自地方上划拨。县一级的县负责,郡一级的郡负责,州一级的州负责。不过武卫部是双重领导,接受直属于上级和地方上双重领导。”
诸葛丰听完后道:“陛下的这一安排,实在高明。有这一安排,齐国境内的军队... -->>
王奇沉声道:“蜀中呢?”
陈青龙道:“镇北侯已经传回消息,蜀中各郡归附,且镇北侯开始返回。他返回时,是和肖庆之将军一起的,留下杨山君将军镇守蜀中。除此外,镇北侯安排了齐远担任益州牧,同时带着蜀国的皇帝北上来归顺。”
“好!”
王奇脸上挂着笑容。
蜀中的事情彻底解决,已经归附,齐国就近乎是一统天下。
至于曹玄,蹦达不了多长的时间。
王奇之所以暂时还未进攻,是因为事到如今,工部的匠人也在准备打造枪械。不过这不是一蹴而就的,至少制造的过程很慢,因为没有工业化的机器制作,全靠手工很是缓慢。
甚至,研究的过程也很慢。
王奇让陈青龙仔细盯着西域的情报,便继续忙碌他自己的事情。
时间飞逝,转眼进入新的一年,一月的天气仍旧很冷,时常都飘雪。
王宗熙带着人马返回,军队驻扎,张天义一众人安置后,王宗熙和王奇见过,就急匆匆就去看膝下孙儿孙女去了。
王祐、王瑾生下来后,他都还未见到膝下的孙儿孙女,心中激动不已。
王奇亲自在朝中设宴,款待归顺的张天义等人,履行王宗熙的诺言,敕封张天义为安乐王,同时赐予宅院,确保张天义一家子居住。
其余的各项政务,也是稳步的推进。
时间流逝,转眼进入来年开春。
二月二,龙抬头。
各地的百姓,都开始忙碌起来,毕竟要开始准备农耕。
在百姓忙碌时,朝廷对地方上的调整,进一步进行。毕竟涉及到官员的轮换,以及涉及到对官员的提拔升迁,以及对官员的安置,又进行了一轮。
这样的调整,才能加强朝廷对地方上的掌握。
在文官体系调整时,这一日,诸葛丰来到宫中觐见。诸葛丰很是忙碌,他见到王奇后,主动揖了一礼,便道:“陛下!”
王奇道:“兄长今日来,可是有什么事情?”
诸葛丰说道:“回禀陛下,臣今日入宫觐见,是涉及到军队的调整。朝廷的军队,虽说各地都有,可如今齐国归一,应该做一个详细的安排。”
“毕竟天下一统,暂时大多数的兵力,都集中在长安。”
“虽说能拱卫长安,可是地方上,还是需要一定的兵力镇守。一旦地方上出现动荡,这些军队就可以随时随地的控制局势,不至于局势失控。”
诸葛丰道:“这是臣的来意。”
王奇道:“如何调整呢?”
诸葛丰眼神锐利,道:“陛下,臣的考虑,目前在天下各州驻军,掌控地方上的稳定。不过齐国一直以来,实施的策略都是军政分离。”
“为了确保地方上的稳定,以及军队不干涉政务,政务不涉及到军队,必须勒令地方上的军队,直属于朝廷管辖,不能受制于地方。”
“这么一来,才能杜绝地方上官员坐大的情况。”
“大周之所以覆灭,不仅是大周的苛捐杂税多,不仅是情况不妙。更重要的一点,是大周的地方上太乱了,地方官权势太大,纷纷提拔自己人。”
诸葛丰道:“以至于,朝廷对地方的掌控力,越来越弱。”
王奇颔首道:“兄长所言甚是,你打算在各地驻军,怎么划分呢?”
诸葛丰道:“第一,是长安这里的驻军。长安作为帝都,关键所在,必须有一支大军镇守。如果长安的驻军,都无法保证,天下也就乱了。”
“臣认为,长安这里的驻军,除了禁军外,就是驻军。不过驻军的人数,臣认为可以扩建到六万人。如果有六万精锐在长安,加上禁军在,即便发生任何事情,都可以提前做出应对、”
诸葛丰道:“这,是臣当下的第一个考虑。”
王奇沉声道:“其余地方呢?”
诸葛丰道:“第二是蜀中,第三是扬州,第四是并州,第五是幽州。四处地方,分别在东南西北,都各自安排大军镇守。”
“如此一来,朝廷基本上的力量,足以掌握天下局势。其中每一处的兵力,人数为精兵五万人左右。总共算起来,全国总兵力的常备兵,足足二十六万以上。”
“有了这个基础前提,国内任何情况,都可以应对。”
“再者随着新武器要研制,实际上大兵团的会战上,人数上肯定会有所减少。所以我们如今,有这么多的兵力,已经足够。”
诸葛丰道:“这是臣,目前的一个规划。”
王奇思索后,想了想道:“这么安排,没有什么问题。五大军区,四边一中,囊括东南西北中,的确足以掌握天下稳定。”
“军队的驻扎,不算是什么新鲜事儿。事实上昔日的大周,也在全国主要的重镇驻军,只是随着州牧制度的恢复,各地驻军也就变成了各地州牧的私兵。”
“军队的掌控,必须掌握在朝廷手中,这是一条红线,不能逾越。另外一事,是各地其他力量的掌握,譬如负责各地治安的衙役士兵。”
“这些力量做一个调整,这是我要进行改变的。也就是说,朝廷地方上执政官的力量,也要收缩,权利还要削弱。”
历朝历代,军队驻扎正常。
可是各地方上的兵力,是需要安排的。
王奇打算把各地维持国内稳定,维持地方上稳定的力量,全部纳入朝廷掌握。
诸葛丰听到后,瞪大眼睛,脸上流露出一抹不可思议。
这是相当令人意外的,历朝历代,实际上也安排军政分离,也就是虎符的意义。只有皇帝授予的虎符,和军中将领对上,才能调动军队。
除此外,地方上还有些衙役、捕快这一类士兵,属于州郡县一级别的力量。如果把这些力量,全部整合起来,也纳入朝廷掌控,一切又不一样。
朝廷对地方上的掌控,大大加强。
当然,这不容易。
诸葛丰道:“陛下,如果真的全部纳入朝廷掌握,一旦地方上遇到突发情况。恐怕,会应对不及时的。毕竟所有力量,纳入朝廷掌握,也就导致任何调兵,都需要手令。一来一回,各处都会浪费时间。”
王奇摇头道:“这一情况,不是这么安排的。”
诸葛丰道:“是怎么安排的?”
王奇说道:“地方上的力量,整编在一起后,这一力量,主要负责协助官府逮捕、追捕等任务,除此外参加处置暴乱、造反等情况。”
“简单来说,国内动荡时,就动用这一股力量。当然这一股力量,同样不接受地方官员的管辖,仍是隶属于朝廷,直接隶属于皇帝,由皇帝才能调遣。”
王奇直接给了一个定义。
诸葛丰听完,琢磨一番道:“陛下,还是我刚才提及的。如果地方上的力量没了,遇到造反的倒是好安排。问题是抓捕些犯人,缉拿盗贼,以及维护治安等,又该怎么办呢?总不能,事事都请求朝廷发兵协助吧?”
王奇沉声道:“所以这里,要涉及到我提及的第三股力量。”
诸葛丰道:“什么意思?”
这一刻的诸葛丰,很是诧异,要知道他是有备而来的。可是王奇眼下,却是侃侃而谈,一副早就有准备的样子。
王奇缓缓道:“兄长,我提及的第三股力量,是接受朝廷和地方官员双重调遣的力量,人数更少,只负责维护地方上的治安、缉拿盗贼等事宜,各地都组建一定的力量。”
“这样的力量,人选上,主要从前面两股力量退役的士兵中选择。”
“而前面涉及到的军队将士,必须全都十八岁以上的青壮,到一定年龄就直接退出军队,不再留在军中,确保军队的战斗力。”
“如此,军队有战斗力,最后的第三股力量有兵源。”
“具体的划分,则是第一股力量,主要负责对外的作战,涉及到大军对外扩张时,便调度这些士兵。第二股力量,负责对内的维持稳定。”
“当然对外的战争需要时,也可以抽调一部分。”
“第三股力量,是地方上由官员抽调安排,也是官府唯一能安排的。前面的调动,都需要请示朝廷才行,后面则是双重管理。”
王奇说道:“按照这一步骤推进,才是真正的军政分离。不至于地方上的官员,能够钻空子。任何人扩充私兵的人,杀无赦。”
诸葛丰听完后心下佩服不已,道:“陛下圣明!”
他心服口服。
这样的划分后,更为明确,也更具体,不至于是被地方官员掌握大权。
只要军队不乱,一切就乱不了。
诸葛丰道:“陛下,军队是常规的称呼,第二股军力,如何称呼?第三股力量,又如何称呼呢?总归要确定一个名称,再按照这一规矩安排,全部进行改编整顿。”
王奇思索一番后,说道:“维护国内治安的军队,命名为武卫部队,称之为武卫部。涉及到地方的力量,就命名为武安部队,称之为武安部。军队,便是真正的军队。”
诸葛丰琢磨一番,道:“武卫部,是保卫国内;武安部,是维持地方安稳。两个名字,的确是合适,臣会立刻从兵部抽调人员,以及整编地方上的力量。争取在今年之内,把这事情完成。涉及到全国的安排,不是简单完成的事情。”
王奇道:“这一事情,不容易也不简单。因为武安部、武卫部,都有一个自上而下的垂直体系。其中,武卫部是朝廷对等六部的职务,下面是州一级的主将,然后郡一级的主将。”
“涉及到武卫部,只需要到郡一级便是,不需要再往下到县一级。然而武安部,便是涉及到县一级,必须是各县、各镇都必须要有人员,把最底层纳入掌握中。”
王奇道:“这是级别上的安排。”
诸葛丰听到后,颔首道:“陛下圣明,臣就按照这一策略,自上而下的安排。先把各级的主要负责人定下,毕竟郡一级的官员不多。一旦定下后,事情一步步推进。至于怎么组建,需要多少编制人员,是各人各自负责安排。这,就是一级一级的任务。”
王奇点头道:“是这个意思,把任务安排下去,一州负责一州的事情,一郡负责一郡的事情,在最短的时间内,完成调整。只要有人走马上任,一切都会安排妥当的。”
诸葛丰道:“陛下,涉及到武卫部、武安部人员的兵饷俸禄呢?这些都走地方上,亦或是怎么安排呢?”
王奇沉声道:“武卫部的所有将士,直接走军队,和军队这里一样,单独从国库调拨钱财。至于武卫部,直接自地方上划拨。县一级的县负责,郡一级的郡负责,州一级的州负责。不过武卫部是双重领导,接受直属于上级和地方上双重领导。”
诸葛丰听完后道:“陛下的这一安排,实在高明。有这一安排,齐国境内的军队... -->>
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