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,落实企业隐患排查治理的主体责任,推进隐患排查治理工作的长效化、规范化和制度化。
(四)突出工作重点,深化专项整治。各专项整治牵头单位要认真制定整治方案,明确目标、任务和措施,继续加大检查和联合执法力度,广泛深入开展打三非、反三违、治三超活动,坚决防范遏制重特大事故。
道路交通安全整治。继续落实五整顿、三加强工作措施,强化道路交通路面监管,深入开展创建平安畅通县区活动,加强重点地区、重点路段监管。严厉打击非客运车辆非法载客和超载超限等违规违法行为。强化运输企业安全生产主体责任,加强客运、货运企业安全管理和城市公共交通监管。要进一步加强农村道路交通安全监管,推出新形势下农村道路交通安全监管有效办法和措施。落实公安派出所、乡(镇)和村(居)委会的责任,建立养护管理机制,改善农村交通安全状况。
非煤矿山安全整治。加强对新建项目安全设施设计审查与竣工验收审批工作,严把安全准入关。针对我县现有非煤矿山的开采现状,强化现场管理,规范各类矿山企业基础管理工作,加大安全投入,继续推广新技术的应用。
危险化学品安全整治。加强对危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管,严厉打击非法生产经营行为。认真督促化工建设项目实施三同时,严格危险化学品道路运输许可制度,加强重大危险源的监控,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的发生。
消防安全整治。加强消防安全监督,落实各项消防安全责任措施,抓好以人员密集场所为重点的消防安全隐患排查治理,坚决关闭取缔三合一、多合一场所和存在重大安全隐患的公共聚集场所。
民爆器材和烟花爆竹安全整治。以贯彻实施安全许可制度为重点,规范民爆物品和烟花爆竹生产、经营、储存和运输环节的安全管理,强化日常安全监管,严厉打击取缔非法生产、经营窝点。
建筑施工和燃气安全整治。加强对建筑施工现场和燃气的安全监督检查,督促企业严格现场安全管理,确保设备设施的安全可靠,严格落实特种作业人员持证上岗规定,落实各项安全防范措施。
特种设备安全整治。健全和完善特种设备动态监管体系、安全责任体系、安全评价体系和应急救援体系,严把特种设备安全准入关;重点抓好气瓶、压力管道、危险化学品罐车、起重机械、以及取缔土锅炉、简易电梯等特种设备的专项整治。
旅游安全整治。加强对旅行社和星级宾馆的安全督促检查,建立并落实旅游安全事故隐患排查与整改制度,重点抓好旅游客运、旅游饭店安全管理。
学校安全整治。严格实行校长安全负责制,重点抓好农村学校危房改造和学校周边环境、学生交通、游泳与饮食的安全整治;加强对师生的安全教育,制定周密的学生集体外出活动安全防范措施和预案。
职业病防治安全整治。积极有效地预防和控制职业病的发生,督促有关企业进行粉尘、放射性物质和其它有毒有害物质的检测与治理,防止相关疾病发生,增强职工的职业病防范安全意识和自我保护能力。
同时,要加强中小型水库安全监管,对病险水库进行除险加固;依法加大对河道采砂的安全整治力度;强化对农村小水电站建设、运营的安全监管和隐患治理工作;落实好渡口的各项安全范防措施。
(五)夯实基层基础,提高保障能力。一是要进一步建立健全乡(镇)安全管理机构和网络,全面启动乡(镇)安全生产委托执法,进一步制定完善乡(镇)委托执法工作规范和制度。开展基层执法人员培训,规范各行管部门安全监督检查行为,完善各乡(镇)、部门安全档案管理,全面提高乡(镇)部门安全管理和执法工作水平。二是要强化企业安全基础,深入开展平安企业创建活动,着重抓好非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹等高危行业企业,劳动密集型企业和人员密集场所的企业,重点工程建设项目和工业园区企业的平安创建工作。
(六)加强应急管理,完善监控体系。认真贯彻突发事件应对法和福建省十一五应急救援专项规划,健全完善应急救援工作机制,完善重大危险源监控机制,提高防范应对事故能力。健全完善应急救援预案,加强培训、演练,搞好政府、行业、单位预案的有效衔接;规范应急救援程序,进一步明确相关部门、单位、人员的职责,提高应急联动处置能力;建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等措施,防范自然灾害引发事故灾难。
,落实企业隐患排查治理的主体责任,推进隐患排查治理工作的长效化、规范化和制度化。
(四)突出工作重点,深化专项整治。各专项整治牵头单位要认真制定整治方案,明确目标、任务和措施,继续加大检查和联合执法力度,广泛深入开展打三非、反三违、治三超活动,坚决防范遏制重特大事故。
道路交通安全整治。继续落实五整顿、三加强工作措施,强化道路交通路面监管,深入开展创建平安畅通县区活动,加强重点地区、重点路段监管。严厉打击非客运车辆非法载客和超载超限等违规违法行为。强化运输企业安全生产主体责任,加强客运、货运企业安全管理和城市公共交通监管。要进一步加强农村道路交通安全监管,推出新形势下农村道路交通安全监管有效办法和措施。落实公安派出所、乡(镇)和村(居)委会的责任,建立养护管理机制,改善农村交通安全状况。
非煤矿山安全整治。加强对新建项目安全设施设计审查与竣工验收审批工作,严把安全准入关。针对我县现有非煤矿山的开采现状,强化现场管理,规范各类矿山企业基础管理工作,加大安全投入,继续推广新技术的应用。
危险化学品安全整治。加强对危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管,严厉打击非法生产经营行为。认真督促化工建设项目实施三同时,严格危险化学品道路运输许可制度,加强重大危险源的监控,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的发生。
消防安全整治。加强消防安全监督,落实各项消防安全责任措施,抓好以人员密集场所为重点的消防安全隐患排查治理,坚决关闭取缔三合一、多合一场所和存在重大安全隐患的公共聚集场所。
民爆器材和烟花爆竹安全整治。以贯彻实施安全许可制度为重点,规范民爆物品和烟花爆竹生产、经营、储存和运输环节的安全管理,强化日常安全监管,严厉打击取缔非法生产、经营窝点。
建筑施工和燃气安全整治。加强对建筑施工现场和燃气的安全监督检查,督促企业严格现场安全管理,确保设备设施的安全可靠,严格落实特种作业人员持证上岗规定,落实各项安全防范措施。
特种设备安全整治。健全和完善特种设备动态监管体系、安全责任体系、安全评价体系和应急救援体系,严把特种设备安全准入关;重点抓好气瓶、压力管道、危险化学品罐车、起重机械、以及取缔土锅炉、简易电梯等特种设备的专项整治。
旅游安全整治。加强对旅行社和星级宾馆的安全督促检查,建立并落实旅游安全事故隐患排查与整改制度,重点抓好旅游客运、旅游饭店安全管理。
学校安全整治。严格实行校长安全负责制,重点抓好农村学校危房改造和学校周边环境、学生交通、游泳与饮食的安全整治;加强对师生的安全教育,制定周密的学生集体外出活动安全防范措施和预案。
职业病防治安全整治。积极有效地预防和控制职业病的发生,督促有关企业进行粉尘、放射性物质和其它有毒有害物质的检测与治理,防止相关疾病发生,增强职工的职业病防范安全意识和自我保护能力。
同时,要加强中小型水库安全监管,对病险水库进行除险加固;依法加大对河道采砂的安全整治力度;强化对农村小水电站建设、运营的安全监管和隐患治理工作;落实好渡口的各项安全范防措施。
(五)夯实基层基础,提高保障能力。一是要进一步建立健全乡(镇)安全管理机构和网络,全面启动乡(镇)安全生产委托执法,进一步制定完善乡(镇)委托执法工作规范和制度。开展基层执法人员培训,规范各行管部门安全监督检查行为,完善各乡(镇)、部门安全档案管理,全面提高乡(镇)部门安全管理和执法工作水平。二是要强化企业安全基础,深入开展平安企业创建活动,着重抓好非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹等高危行业企业,劳动密集型企业和人员密集场所的企业,重点工程建设项目和工业园区企业的平安创建工作。
(六)加强应急管理,完善监控体系。认真贯彻突发事件应对法和福建省十一五应急救援专项规划,健全完善应急救援工作机制,完善重大危险源监控机制,提高防范应对事故能力。健全完善应急救援预案,加强培训、演练,搞好政府、行业、单位预案的有效衔接;规范应急救援程序,进一步明确相关部门、单位、人员的职责,提高应急联动处置能力;建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等措施,防范自然灾害引发事故灾难。