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一、攻坚克难，爬坡实干，2011年地税工作在严峻挑战面前取得了明显成绩
2011年，在市委、市政府和省局的坚强领导下，全市地税系统围绕两创新一提高工作重点，聚精会神抓收入，有力有效促发展，圆满完成了各项工作任务。
（一）围绕中心，税收收入再上台阶
一是突出抓早。年前即确定强化主体税收征管不动摇，深挖零散税收及小税种潜力的组织收入工作思路。制定目标任务分解方案，并跟踪督办。二是提高经济税收分析质量。坚持从经济角度审视税收，通过比对分析，查找薄弱环节，提出应对措施，把握了组织收入工作的主动性和前瞻性。三是强化收入督导。按月、分季分税种核查收入进度，按季分析收入形势，确保均衡入库。
全年共组织入库各项地方收入99525万元，同比增长30。72%，增收23391万元。其中，税收收入93942万元，同比增长32。25%，增收22909万元;基金附加收入5583万元，完成年计划的111。66%。在税源较为紧张的情况下，奋力完成市本级税收目标14609万元（总收入2。95亿元），助推总收入破9亿关口。
全年组织收入工作呈现出增幅前高后低走势、存量税收有力支撑、一次性税收和易流失税收征管到位、各财政板块地税收入与经济发展均衡增长、促发展保增长优惠政策及时落实等特点。组织收入工作受到省局通报表彰。
（二）积极应对，抗震救灾有力有效
面对突如其来的特大地震灾害，坚持把干部职工及人民群众的生命财产安全放在首位，一手抓抗震救灾不松懈，一手抓服务经济发展不动摇，以实际行动积极抗震救灾。
积极抗灾排险自救。第一时间了解各地灾情、布置救灾工作，主动向上级汇报，听取指示。成立巡逻预警自救队，24小时值班巡查；各级领导深入一线，靠前指挥。积极应对唐家山堰塞湖险情，主动参与地方抗险救灾，帮助转移群众。
积极开展税收服务工作。干部职工坚守岗位，第一时间恢复正常工作秩序。深入企业宣传、落实抗震救灾及灾后重建税收优惠政策。主动服务灾后产业转移，涵养地方税源。深入分析震灾对经济税收的影响，因势调整组织收入工作重心。树立大局意识，主动分忧，全力以赴组织收入，做到两个确保，服务两个加快。
积极支持重灾区抗震救灾。第一时间两次紧急采购10余万元的救灾急用物资，驰援重灾区兄弟单位。在全系统开展各种形式的送温暖，献爱心活动，干部职工累计捐款31。5万余元，捐物价值5万余元。援灾工作受到省局表扬。
（三）狠抓主业，税收征管更加科学精细
抓税源管理基础。建立税源定期通报、征管资料年度展评制度。组织开展经济税源普查，共清理漏征漏管户1547户，全市地税管户达31089户。把纳税评估纳入执法责任制考核，评估入库税款162。9万元。管理员下户巡查巡访面达80%以上。3个区县局及市直单位开展了有奖发票二次摇奖活动。
抓重点税源管理。开展税收贡献率典型抽样调查和纳税信誉等级评定，科学制定分类管理办法。68户省、市局重点税源企业实行了集中监控。组织开展房地产税收征管质量检查和征管档案评比，制定八条措施，深化房地产税收一体化管理。加强协调，规范委托代征，落实重点项目跟踪动态管理办法。
抓税种管理。调高营业税起征点；作好新修订的暂行条例的施行准备。加强新企业所得税法的培训和辅导，新旧税制平稳过渡。推广使用个人所得税扣缴软件，全员全额扣缴人数达18000人，369名高收入群体自行进行了纳税申报。强化一窗式征收，契税首次突破亿元。全面推进城镇土地使用税税源清查。加快土地增值税清算进度。主体税种保持了稳定增长，小税种实现了大增收，财产六税入库20214万元，增长82。17%。
建立税源管理长效机制。推行以评估协助检查，以检查促进管理，定期召开征管查工作协调会，税收分析、纳税评估和税务稽查良性互动机制初步建立。机关基层督察互动有序推进，各地征管创新不断。大英局推行税务所标准化管理、蓬溪局创建精品税务所活动、射洪局破解个体税收征管难题、安居局推行税管员能级管理、市直二分局开发重点税源管理软件等，工作成效突出。
（四）服务发展，社会满意度不断提升
以创新的理念营造良好的税收环境。大力倡导五多五少服务理念，着力实施办税服务厅标准化管理。优化流程，推行简易申报、简并征期，取消普通发票行政审批。主动配备服务评价系统，开展服务明星评选活动。市政务中心地税窗口受理各类行政审批事项即期办结率、满意率均达100%，连年保持优质服务窗口称号。市直一分局被命名为全省文明服务示范窗口。
以主动落地的举措服务企业发展。设置电子产业和百亿企业等灵活适用的办税绿色通道，着力服务招商引资和承接产业转移。召开园区企业、重点纳税企业、房地产企业等各类税企座谈会、恳谈会8次。深入135户企业帮助解决涉税问题183项。有针对性开展纳税辅导和培训近1800人次，送发税收优惠手册及各类税收宣传资料10000余册。落实企业税收减免14416万元，有力地支持了企业可持续发展。
以怀着对群众的深厚感情惠及民生。减免房屋交易税收3402万元，减免下岗再就业等各类弱势群体税收816万元，免收税务登记工本费13420元。出资4万余元，帮助船山区大磨村、安居琼江村调整产业结构。深入开展科学发展惠万家活动，全系统党员与563户困难群众结成帮扶对子。
（五）风险管理，税收法治环境渐趋优化
加强税法宣传教育。组织开展第17个全国税收宣传月和五五普法、12。4法制宣传日系列活动。完成地税网站改版升级，浏览量大幅提升；加强信息报送，各级主流媒体用稿量大幅提升，扩大了税收工作辐射面和影响力。
规范税收执法行为。重新分解落实执法，建立执法责任制考核评议、执法过错责任追究等制度。开展税收执法检查和执法监察。强化风险教育，深入查找风险点和风险源，市直一分局、蓬溪局按岗编辑了风险管理手册。
整顿规范税收秩序。稽查透视征管作用初步显现，一面三率全面提高，查补收入1801。3万元。落实欠税公告，清缴欠税1760万元。查处违规使用发票138户，取消货物运输自开票纳税人资格12户，移送司法机关税案2件。
（六）以人为本，构建和谐地税
队伍综合素质得到提高。统筹兼顾，突出行业特色，学习实践科学发展观活动受到党政领导和省局的充分肯定。以三个更加注重为指导，不断提高领导管理水平。加强能力建设，进一步打牢了干部职工的基本功。
党风廉政建设深入推进。全面落实党风廉政建设责任制。加强廉政文化建设，强化警示教育。聘请特邀监察员，加强纪检监察员培训，开展内部审计、执法监察、票证稽核和明查暗访，强化了内外监督。加强机关行政效能建设，崇尚实干，务求落实，调查研究的良好风气得到呈现。
系列创建成效突出。创建共产党员示范岗353个、示范科室40个，党建工作受到中组部调研组的肯定。市直一分局荣获全国三八红旗集体荣誉称号，蓬溪地税局直属所创建为全国巾帼文明岗和省级三八红旗集体，全系统新增省级以上文明单位3个。在此，对以上单位予以表扬。
内部管理规范有序。建立工作定期报告制度，组织开展全年重点工作检查督办。创刊遂宁地税研究，信息调研工作取得突破。加强安全和保密工作，开展下访、接访活动，维护了社会稳定。强化财经纪律和固定资产管理，年度财务决算获全省地税系统一等奖。
回顾2011年，极不平凡，殊为不易。成绩的取得，离不开省局和市委、市政府的坚强领导，是广大干部职工爬坡实干、共克时艰、共同奋斗的结果。在此，我谨代表市局党组，对大家的辛劳付出表示慰问和感谢！
反思2011年，差距尚存，薄弱环节不容忽视。一是个别地方服务大局的意识、把握大局的能力和开拓创新的意识还有待增强，前瞻性思考工作不足。二是信息化应用水平和基层建设不平衡，征管方式有待改进，纳税服务有待优化。三是队伍能力素质还需进一步提高，一些干部作风还需要强化。对此，我们既要深入查找客观原因，又要更多地从干部自身查找不足，采取积极有效的措施，认真加以解决。
二、务实创新，积极作为，奋力推进2011年地税工作
今年，全市地税工作总体要求是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，聚财为国、执法为民，努力提高依法治税水平，把该收的依法收上来，该减的坚决减下去，着力提高行政效能，优化纳税服务，加强能力建设，营造良好的经济税收环境，为全市经济止滑提速、加快发展作出新贡献。
重点抓好以下几方面工作。
（一）以止滑提速加快发展为主要任务，提高服务发展水平
落实好税收优惠政策。继续落实好西部大开发、扶持产业龙头企业等税收优惠政策外，要强化政策宣传，细化落实措施，着力落实好四方面税收优惠政策。
一是落实好抗震救灾及恢复重建税收优惠政策，核准震灾财产损失，据实进行税前扣除，帮助企业渡过难关。二是落实好支持产业园区相关税收优惠政策。主动协助符合条件的产业转移企业获得相应税收优惠，支持产业转移。做好高新技术企业的认定和抵顶工作，全力支持微电子园建设。三是落实好促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业税收政策。适时调整二手房交易指导价，依法扶持发展二手房交易市场和住房租赁市场。充分考虑房地产开发、建安企业的实际困难，在实际征收中依法掌握好清算、预征的节奏和力度。四是落实好改善民生的税收优惠政策。落实国家支持廉租房、经济适用房等保障性住房建设税收优惠政策，助推富民安康工程。落实好鼓励节能减排、保护环境的税收优惠政策，改善人居环境。落实好下岗再就业、复转军人及失业返乡农民工回乡创业税收优惠政策，支持全民创业。
做好组织收入工作。要着力完成好省市下达的税收收入任务，实现地税收入与地方经济同步增长。在当前经济环境发生重大变化、国家出台税收优惠政策密度和力度前所未有的情况下，必须提振完成收入任务的信心。要着力调查研究，提高收入预测的准确性，完善收入调节机制，常分析，多督促，确保均衡入库。一方面，要眼睛向外。紧紧把握我市把扩大内需作为根本途径、以项目投资保经济增长的有利因素，加强对重点工程、重点项目的跟踪服务、征收管理。另一方面，更要眼睛向内。把向管理要税收、向人才要税收、向服务要税收、向制度要税收作为全年组织收入工作的重点内容和思路。把组织收入的重心放在精细科学管理、挖潜增收上来，提高组织收入工作质量。
必须坚持组织收入原则，把该收的依法收上来，该减的坚决减下去，严禁买卖、转引、虚垫税款和寅吃卯粮。要抓早抓实抓细抓主动，力争实现开门红。
（二）以征管创新为突破，提高科学化精细化管理水平
突出项目管理。全市全年将实现全社会固定资产投资380亿元，加快推进一批重点项目、重点工程建设。要围绕项目攻坚年，建立大项目税源跟踪管理机制。要设立专门机构，落实专业人员，实施专业化管理。对遂绵、遂内高速、遂渝铁路二期、达成铁路扩能工程等重点工程、重点项目建立税源档案库，及时掌握重大建设项目税收入库情况，... -->>
一、攻坚克难，爬坡实干，2011年地税工作在严峻挑战面前取得了明显成绩
2011年，在市委、市政府和省局的坚强领导下，全市地税系统围绕两创新一提高工作重点，聚精会神抓收入，有力有效促发展，圆满完成了各项工作任务。
（一）围绕中心，税收收入再上台阶
一是突出抓早。年前即确定强化主体税收征管不动摇，深挖零散税收及小税种潜力的组织收入工作思路。制定目标任务分解方案，并跟踪督办。二是提高经济税收分析质量。坚持从经济角度审视税收，通过比对分析，查找薄弱环节，提出应对措施，把握了组织收入工作的主动性和前瞻性。三是强化收入督导。按月、分季分税种核查收入进度，按季分析收入形势，确保均衡入库。
全年共组织入库各项地方收入99525万元，同比增长30。72%，增收23391万元。其中，税收收入93942万元，同比增长32。25%，增收22909万元;基金附加收入5583万元，完成年计划的111。66%。在税源较为紧张的情况下，奋力完成市本级税收目标14609万元（总收入2。95亿元），助推总收入破9亿关口。
全年组织收入工作呈现出增幅前高后低走势、存量税收有力支撑、一次性税收和易流失税收征管到位、各财政板块地税收入与经济发展均衡增长、促发展保增长优惠政策及时落实等特点。组织收入工作受到省局通报表彰。
（二）积极应对，抗震救灾有力有效
面对突如其来的特大地震灾害，坚持把干部职工及人民群众的生命财产安全放在首位，一手抓抗震救灾不松懈，一手抓服务经济发展不动摇，以实际行动积极抗震救灾。
积极抗灾排险自救。第一时间了解各地灾情、布置救灾工作，主动向上级汇报，听取指示。成立巡逻预警自救队，24小时值班巡查；各级领导深入一线，靠前指挥。积极应对唐家山堰塞湖险情，主动参与地方抗险救灾，帮助转移群众。
积极开展税收服务工作。干部职工坚守岗位，第一时间恢复正常工作秩序。深入企业宣传、落实抗震救灾及灾后重建税收优惠政策。主动服务灾后产业转移，涵养地方税源。深入分析震灾对经济税收的影响，因势调整组织收入工作重心。树立大局意识，主动分忧，全力以赴组织收入，做到两个确保，服务两个加快。
积极支持重灾区抗震救灾。第一时间两次紧急采购10余万元的救灾急用物资，驰援重灾区兄弟单位。在全系统开展各种形式的送温暖，献爱心活动，干部职工累计捐款31。5万余元，捐物价值5万余元。援灾工作受到省局表扬。
（三）狠抓主业，税收征管更加科学精细
抓税源管理基础。建立税源定期通报、征管资料年度展评制度。组织开展经济税源普查，共清理漏征漏管户1547户，全市地税管户达31089户。把纳税评估纳入执法责任制考核，评估入库税款162。9万元。管理员下户巡查巡访面达80%以上。3个区县局及市直单位开展了有奖发票二次摇奖活动。
抓重点税源管理。开展税收贡献率典型抽样调查和纳税信誉等级评定，科学制定分类管理办法。68户省、市局重点税源企业实行了集中监控。组织开展房地产税收征管质量检查和征管档案评比，制定八条措施，深化房地产税收一体化管理。加强协调，规范委托代征，落实重点项目跟踪动态管理办法。
抓税种管理。调高营业税起征点；作好新修订的暂行条例的施行准备。加强新企业所得税法的培训和辅导，新旧税制平稳过渡。推广使用个人所得税扣缴软件，全员全额扣缴人数达18000人，369名高收入群体自行进行了纳税申报。强化一窗式征收，契税首次突破亿元。全面推进城镇土地使用税税源清查。加快土地增值税清算进度。主体税种保持了稳定增长，小税种实现了大增收，财产六税入库20214万元，增长82。17%。
建立税源管理长效机制。推行以评估协助检查，以检查促进管理，定期召开征管查工作协调会，税收分析、纳税评估和税务稽查良性互动机制初步建立。机关基层督察互动有序推进，各地征管创新不断。大英局推行税务所标准化管理、蓬溪局创建精品税务所活动、射洪局破解个体税收征管难题、安居局推行税管员能级管理、市直二分局开发重点税源管理软件等，工作成效突出。
（四）服务发展，社会满意度不断提升
以创新的理念营造良好的税收环境。大力倡导五多五少服务理念，着力实施办税服务厅标准化管理。优化流程，推行简易申报、简并征期，取消普通发票行政审批。主动配备服务评价系统，开展服务明星评选活动。市政务中心地税窗口受理各类行政审批事项即期办结率、满意率均达100%，连年保持优质服务窗口称号。市直一分局被命名为全省文明服务示范窗口。
以主动落地的举措服务企业发展。设置电子产业和百亿企业等灵活适用的办税绿色通道，着力服务招商引资和承接产业转移。召开园区企业、重点纳税企业、房地产企业等各类税企座谈会、恳谈会8次。深入135户企业帮助解决涉税问题183项。有针对性开展纳税辅导和培训近1800人次，送发税收优惠手册及各类税收宣传资料10000余册。落实企业税收减免14416万元，有力地支持了企业可持续发展。
以怀着对群众的深厚感情惠及民生。减免房屋交易税收3402万元，减免下岗再就业等各类弱势群体税收816万元，免收税务登记工本费13420元。出资4万余元，帮助船山区大磨村、安居琼江村调整产业结构。深入开展科学发展惠万家活动，全系统党员与563户困难群众结成帮扶对子。
（五）风险管理，税收法治环境渐趋优化
加强税法宣传教育。组织开展第17个全国税收宣传月和五五普法、12。4法制宣传日系列活动。完成地税网站改版升级，浏览量大幅提升；加强信息报送，各级主流媒体用稿量大幅提升，扩大了税收工作辐射面和影响力。
规范税收执法行为。重新分解落实执法，建立执法责任制考核评议、执法过错责任追究等制度。开展税收执法检查和执法监察。强化风险教育，深入查找风险点和风险源，市直一分局、蓬溪局按岗编辑了风险管理手册。
整顿规范税收秩序。稽查透视征管作用初步显现，一面三率全面提高，查补收入1801。3万元。落实欠税公告，清缴欠税1760万元。查处违规使用发票138户，取消货物运输自开票纳税人资格12户，移送司法机关税案2件。
（六）以人为本，构建和谐地税
队伍综合素质得到提高。统筹兼顾，突出行业特色，学习实践科学发展观活动受到党政领导和省局的充分肯定。以三个更加注重为指导，不断提高领导管理水平。加强能力建设，进一步打牢了干部职工的基本功。
党风廉政建设深入推进。全面落实党风廉政建设责任制。加强廉政文化建设，强化警示教育。聘请特邀监察员，加强纪检监察员培训，开展内部审计、执法监察、票证稽核和明查暗访，强化了内外监督。加强机关行政效能建设，崇尚实干，务求落实，调查研究的良好风气得到呈现。
系列创建成效突出。创建共产党员示范岗353个、示范科室40个，党建工作受到中组部调研组的肯定。市直一分局荣获全国三八红旗集体荣誉称号，蓬溪地税局直属所创建为全国巾帼文明岗和省级三八红旗集体，全系统新增省级以上文明单位3个。在此，对以上单位予以表扬。
内部管理规范有序。建立工作定期报告制度，组织开展全年重点工作检查督办。创刊遂宁地税研究，信息调研工作取得突破。加强安全和保密工作，开展下访、接访活动，维护了社会稳定。强化财经纪律和固定资产管理，年度财务决算获全省地税系统一等奖。
回顾2011年，极不平凡，殊为不易。成绩的取得，离不开省局和市委、市政府的坚强领导，是广大干部职工爬坡实干、共克时艰、共同奋斗的结果。在此，我谨代表市局党组，对大家的辛劳付出表示慰问和感谢！
反思2011年，差距尚存，薄弱环节不容忽视。一是个别地方服务大局的意识、把握大局的能力和开拓创新的意识还有待增强，前瞻性思考工作不足。二是信息化应用水平和基层建设不平衡，征管方式有待改进，纳税服务有待优化。三是队伍能力素质还需进一步提高，一些干部作风还需要强化。对此，我们既要深入查找客观原因，又要更多地从干部自身查找不足，采取积极有效的措施，认真加以解决。
二、务实创新，积极作为，奋力推进2011年地税工作
今年，全市地税工作总体要求是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，聚财为国、执法为民，努力提高依法治税水平，把该收的依法收上来，该减的坚决减下去，着力提高行政效能，优化纳税服务，加强能力建设，营造良好的经济税收环境，为全市经济止滑提速、加快发展作出新贡献。
重点抓好以下几方面工作。
（一）以止滑提速加快发展为主要任务，提高服务发展水平
落实好税收优惠政策。继续落实好西部大开发、扶持产业龙头企业等税收优惠政策外，要强化政策宣传，细化落实措施，着力落实好四方面税收优惠政策。
一是落实好抗震救灾及恢复重建税收优惠政策，核准震灾财产损失，据实进行税前扣除，帮助企业渡过难关。二是落实好支持产业园区相关税收优惠政策。主动协助符合条件的产业转移企业获得相应税收优惠，支持产业转移。做好高新技术企业的认定和抵顶工作，全力支持微电子园建设。三是落实好促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业税收政策。适时调整二手房交易指导价，依法扶持发展二手房交易市场和住房租赁市场。充分考虑房地产开发、建安企业的实际困难，在实际征收中依法掌握好清算、预征的节奏和力度。四是落实好改善民生的税收优惠政策。落实国家支持廉租房、经济适用房等保障性住房建设税收优惠政策，助推富民安康工程。落实好鼓励节能减排、保护环境的税收优惠政策，改善人居环境。落实好下岗再就业、复转军人及失业返乡农民工回乡创业税收优惠政策，支持全民创业。
做好组织收入工作。要着力完成好省市下达的税收收入任务，实现地税收入与地方经济同步增长。在当前经济环境发生重大变化、国家出台税收优惠政策密度和力度前所未有的情况下，必须提振完成收入任务的信心。要着力调查研究，提高收入预测的准确性，完善收入调节机制，常分析，多督促，确保均衡入库。一方面，要眼睛向外。紧紧把握我市把扩大内需作为根本途径、以项目投资保经济增长的有利因素，加强对重点工程、重点项目的跟踪服务、征收管理。另一方面，更要眼睛向内。把向管理要税收、向人才要税收、向服务要税收、向制度要税收作为全年组织收入工作的重点内容和思路。把组织收入的重心放在精细科学管理、挖潜增收上来，提高组织收入工作质量。
必须坚持组织收入原则，把该收的依法收上来，该减的坚决减下去，严禁买卖、转引、虚垫税款和寅吃卯粮。要抓早抓实抓细抓主动，力争实现开门红。
（二）以征管创新为突破，提高科学化精细化管理水平
突出项目管理。全市全年将实现全社会固定资产投资380亿元，加快推进一批重点项目、重点工程建设。要围绕项目攻坚年，建立大项目税源跟踪管理机制。要设立专门机构，落实专业人员，实施专业化管理。对遂绵、遂内高速、遂渝铁路二期、达成铁路扩能工程等重点工程、重点项目建立税源档案库，及时掌握重大建设项目税收入库情况，... -->>
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