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封贡，必不从东虏之请。东虏不得西虏之助，则彼此嫌隙愈构，其势愈孤，而我以全力制之，纵彼侵扰，必不能成大患。是我一举树德于西，耀威于东，计无便于此者！若谓之方略，可谓之‘西怀东制’。此方略大要为：对西，当以巩固和平为要，故应怀柔之；对东，当绝其封贡之请，遏制之！这也是巩固西部和平之所需。威不立则惠不行。只有对东树威，则对西施惠方有效果。”
杨博一蹙眉，顾虑重重地说：“建州三卫也是时顺时叛，对东虏一味遏制，辽东压力未免过大。”
张居正道：“正因为建彝时顺时叛，才要对东虏强力打压。让建彝明白，敢挑战天朝者，必受重创！如此，则建彝不敢轻易启衅。故东怀西制不惟让俺答怀德，也足可威慑建彝。”
杨博仍不放心：“辽东一镇，孤悬于关外，恐难抵御土蛮及叛服不定的建彝。”
高拱沉吟良久，方道：“我看还是据实定策。目下照叔大所说西怀东制是合适的，无论是土蛮还是建彝，敢启衅者，当予痛剿。鉴于辽东压力过大，要辅之蓟辽一体。辽东有战事，蓟镇当驰援之！戚继光国中名将，可恃！”
张居正见高拱接受了他的建言，甚慰；但听到“蓟辽一体”四字，他又忐忑起来，只是他不愿在部院大臣面前与高拱争执，欲言又止。
高拱起身道：“此番驳回求封，土蛮必恼羞成怒，辽东局势严峻！大司马，兵部当传檄戚继光，令其备战，随时准备出击！”
杨博点头，起身要走，张居正忙道：“大司马请留步！”他见蓟辽一体之说就要付诸行动，就不得不说了，“玄翁，居正欲进一言。”
“说吧！”高拱道，“议事，自当畅所欲言嘛！”
“蓟镇乃京师门户，与他镇不同，”张居正很是着急地说，“盖此地原非边镇，切近皇陵，故此镇以贼不入为功。调戚继光北来，即郑重授命：据守而贼不入，即为上功。蓟门无事，戚帅之事即毕。若蓟辽一体，动辄出击，与此宗旨相悖，需熟思之。”
“此一时彼一时也！”高拱一扬手道，“俺答顺服，蓟镇自当调整职守，以威慑东虏、建彝为要，防东虏、建彝，焉能不出战，不的，辽镇岂可独御强敌？”
“俺答顺服，黄台吉却未必驯服。初迟迟不肯受封赏，继之又索其投我之叛将史大官，拗悍可知。”张居正争辩道，“且黄台吉与其父不和，分歧即在是否尊崇土蛮共主，至今黄台吉还有特使常驻土蛮汗庭，万一黄台吉与土蛮东西呼应，而戚继光东援，则京师、皇陵之安全岂不堪忧？”
“叔大多虑了！”高拱不以为然地说，“黄台吉索其叛将，我已断然拒绝，彼并不敢再言。况俺答、昆都、吉能诸部既已顺伏，黄台吉一枝其势已孤，安能独逞即逞？即使黄台吉逞强，宣大以全力应之，又何所畏？”他一扬手，“众既归而一人难叛，黄台吉不足虑！”
张居正见高拱所持甚坚，说也无益，便不再言语。
“大司马，兵部即传檄戚继光！”高拱语气坚定地说，“不管是土蛮还是建彝，敢犯者，必大加一挫，令其胆寒，亦令俺答知畏，则和平可固！”似是为了终止此一议题，不等众人回应，把殷正茂的奏本一举，道，“大司马，此疏，兵部题覆当准奏。”
杨博点头道：“绥广事大，兵部必全力襄助。”
高拱露出满意的笑容：“朝廷全力支持，就看殷正茂的了。”
封贡，必不从东虏之请。东虏不得西虏之助，则彼此嫌隙愈构，其势愈孤，而我以全力制之，纵彼侵扰，必不能成大患。是我一举树德于西，耀威于东，计无便于此者！若谓之方略，可谓之‘西怀东制’。此方略大要为：对西，当以巩固和平为要，故应怀柔之；对东，当绝其封贡之请，遏制之！这也是巩固西部和平之所需。威不立则惠不行。只有对东树威，则对西施惠方有效果。”
杨博一蹙眉，顾虑重重地说：“建州三卫也是时顺时叛，对东虏一味遏制，辽东压力未免过大。”
张居正道：“正因为建彝时顺时叛，才要对东虏强力打压。让建彝明白，敢挑战天朝者，必受重创！如此，则建彝不敢轻易启衅。故东怀西制不惟让俺答怀德，也足可威慑建彝。”
杨博仍不放心：“辽东一镇，孤悬于关外，恐难抵御土蛮及叛服不定的建彝。”
高拱沉吟良久，方道：“我看还是据实定策。目下照叔大所说西怀东制是合适的，无论是土蛮还是建彝，敢启衅者，当予痛剿。鉴于辽东压力过大，要辅之蓟辽一体。辽东有战事，蓟镇当驰援之！戚继光国中名将，可恃！”
张居正见高拱接受了他的建言，甚慰；但听到“蓟辽一体”四字，他又忐忑起来，只是他不愿在部院大臣面前与高拱争执，欲言又止。
高拱起身道：“此番驳回求封，土蛮必恼羞成怒，辽东局势严峻！大司马，兵部当传檄戚继光，令其备战，随时准备出击！”
杨博点头，起身要走，张居正忙道：“大司马请留步！”他见蓟辽一体之说就要付诸行动，就不得不说了，“玄翁，居正欲进一言。”
“说吧！”高拱道，“议事，自当畅所欲言嘛！”
“蓟镇乃京师门户，与他镇不同，”张居正很是着急地说，“盖此地原非边镇，切近皇陵，故此镇以贼不入为功。调戚继光北来，即郑重授命：据守而贼不入，即为上功。蓟门无事，戚帅之事即毕。若蓟辽一体，动辄出击，与此宗旨相悖，需熟思之。”
“此一时彼一时也！”高拱一扬手道，“俺答顺服，蓟镇自当调整职守，以威慑东虏、建彝为要，防东虏、建彝，焉能不出战，不的，辽镇岂可独御强敌？”
“俺答顺服，黄台吉却未必驯服。初迟迟不肯受封赏，继之又索其投我之叛将史大官，拗悍可知。”张居正争辩道，“且黄台吉与其父不和，分歧即在是否尊崇土蛮共主，至今黄台吉还有特使常驻土蛮汗庭，万一黄台吉与土蛮东西呼应，而戚继光东援，则京师、皇陵之安全岂不堪忧？”
“叔大多虑了！”高拱不以为然地说，“黄台吉索其叛将，我已断然拒绝，彼并不敢再言。况俺答、昆都、吉能诸部既已顺伏，黄台吉一枝其势已孤，安能独逞即逞？即使黄台吉逞强，宣大以全力应之，又何所畏？”他一扬手，“众既归而一人难叛，黄台吉不足虑！”
张居正见高拱所持甚坚，说也无益，便不再言语。
“大司马，兵部即传檄戚继光！”高拱语气坚定地说，“不管是土蛮还是建彝，敢犯者，必大加一挫，令其胆寒，亦令俺答知畏，则和平可固！”似是为了终止此一议题，不等众人回应，把殷正茂的奏本一举，道，“大司马，此疏，兵部题覆当准奏。”
杨博点头道：“绥广事大，兵部必全力襄助。”
高拱露出满意的笑容：“朝廷全力支持，就看殷正茂的了。”